项目保密方案（保密制度及管理方案）

2021-10-081070

为进一步保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性，激发企业创业创新的潜能和热情，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规精神，结合某某县实际，就加强某某县企业商业秘密保护，维护企业合法权益工作（以下简称“护密维权”工作），制定以下实施方案：

一、目标要求

“护密维权”工作集结各职能部门、企业力量，发挥社会、媒体影响力，重在保护企业产品工艺、技术发明、客户信息、原料配方、设计图纸等商业秘密不被侵犯，不断提高企业商业秘密自我保护能力，维护企业合法权益。

“护密维权”工作以维护企业无形资产为根本出发点，坚持宣传教育与行政指导、严格执法与制度建设、发挥企业主体作用与强化部门行政职能相结合的原则，加强某某县小微企业、重点产业、新兴行业等重点领域、重点企业的商业秘密保护行政指导。不断健全完善商业秘密保护机制，逐步形成“政府主导、市场监管牵头、部门协作、企业负责”的某某特色商业秘密保护体系。通过两年的努力，使某某县企业的商业秘密得到较好的保护，侵犯商业秘密案件发案率显著降低，为企业生存和可持续发展营造良好的环境。

二、工作重点

（一）强化企业加强自身商业秘密保护能力。一是积极引导企业确立商业秘密保护范围。分析商业秘密现状、合力界定商业秘密范围、规范员工保密行为，帮助企业制定和完善商业秘密保护制定，以健全的制度保护商业秘密。二是加大培训指导力度。针对不同行业的特点，进行有针对性的培训，帮助企业培养一批在商业秘密保护方面业务精专的管理人员。三是开展一系列理论研讨、经验交流、案例分析的活动，由市场监管牵头，联合公安部门，邀请企业参与，加强企业与企业之间在商业秘密保护工作的经验交流，提高事后救济能力，做到及时发现，迅速出击，弥补漏洞，减少损失。

（二）提高服务水平和监管能力。一是要做好全县需要开展商业秘密保护的企业的调查摸底工作。以市场监管部门为牵头单位，联合各乡镇（街道）、开发区管委会，认真组织力量，摸清需要开展商业秘密保护的企业的基本情况，为“护密维权”工作奠定坚实的基础。二是要提高执法水平。提高执法人员的业务素质，切实提高政府在高科技环境下处理商业秘密案件的能力，提升监管效能。三是要继续加大对企业商业秘密违法案件的查办力度。加强案件排查工作，对侵犯商业秘密行为切实做到有投诉必有结果、有案必查，严厉打击企业商业秘密违法行为。

（三）深入开展舆论宣传，营造全社会重视保护商业秘密的良好氛围。一是广泛利用各种工作平台、渠道以及各类媒体进行宣传。相关新闻媒体要采用丰富多彩、生动活泼的形式，对执法活动进行报道，对典型案例进行曝光，广泛深入开展商业秘密知识宣传，普及商业秘密知识，切实提高政府、企业和员工的认知水平，在全社会营造商业秘密保护的良好舆论氛围。

（四）加强部门协作机制建设，提升商业秘密工作水平。建立相关部门、机构即分工负责、各司其职又共享优势、相互配合的“护密维权“工作机制。以县市场监管局为牵头单位，加强与公安局、文旅局、科技局等职能部门协调，加强沟通、联系和合作，认真履职，形成执法合力。

三、组织机构和工作步骤

“护密维权”工作由县市场监管局牵头，相关部门配合，各司其职，各负其责，齐抓共管。成立某某县“护密维权”工作领导小组，办公室设在县市场监管局反不正当竞争科，具体负责行动的部署和制定下发实施方案，负责定期召开会议，对重大问题进行协商，负责对各项工作开展情况进行督查和评估，负责汇总和总结全县开展“护密维权”工作情况，提出建立长效监管机制的意见和建议。

某某县“护密维权”工作分四个阶段进行实施。

（一）宣传发动阶段（2021年10月至2021年11月）。以点带面选择全县一批大型实力企业和主动向职能部门投诉商业秘密被侵犯的企业重点开展保护工作，帮助企业建立健全一套商业秘密保护制度。帮助企业开展员工商业秘密培训会，提升企业全员护密维权意识。通过报纸、广播、电视等媒体，宣传开展此次行动的工作部署、政策措施和有关要求，形成全社会广泛关注企业商业秘密保护的良好氛围。

（二）初步实施阶段（2021年12月至2022年2月）。通过调查摸底，摸清全县需要开展商业秘密保护的企业的底数和基本状况，登记建档，基本掌握某某县企业商业秘密被侵犯的状况，探究原因；到2022年2月份，确保首批示范企业明确商业秘密保护范围，成立商业秘密保护机构，商业秘密保护制度做到制度上墙，建立规范、有效的保密措施。

（三）巩固提高阶段（2022年3月到2022年12月）。一是根据活动方案的要求，配备专业专职的保密执法人员，企业商业秘密培训工作常态化，确保辖区内重点产业、新兴行业等重点领域企业成立商业秘密保护机构，建立规范、有效的保密措施。二是对开展企业商业秘密保护活动中存在的遗留问题进行整改和提高，通过开展经验交流，认真总结工作经验。三是注重抓好对商业秘密保护工作开展情况和实际运行效果的督促检查、考核评估。

（四）长效机制形成阶段（2022年12月后）。发挥好平台纽带作用，通过帮助企业成立行业保密促进会等加强行业自律、自我约束、自我管理、自我发展、自我完善的企业商业秘密保护新格局。从健全制度和完善机制上着手，加大治本力度，巩固和深化活动成效，建立健全企业商业秘密保护长效监管机制，确保商业秘密保护各项措施不断规范化、常态化。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。商业秘密是企业的重要知识产权，事关企业的创新发展和核心竞争力。各辖区所要统一思想，提高认识，认清这项工作的重要意义，切实保障企业商业秘密安全。领导小组办公室要切实承担起统筹协调作用，协调各有关部门依据各自职责，明确责任。

（二）部门配合，形成合力。各辖区所要联合相关职能部门按照“各司其职、各尽其责、相互配合、整体联动”的原则，加强沟通和联系，建立信息互通、定期协商、联合办案制度和案件移交、移送、移办制度，形成执法合力，提高执法效能。市场监管部门加强打击侵犯商业秘密违法行为力度，着力查处侵犯商业秘密典型案件；涉嫌犯罪的及时移交公安部门。联合宣传单位加大对商业秘密相关知识的宣传力度，提高全民保密意识；联合各乡镇（街道）紧密配合“护密维权”工作，协助配合做好该项工作，加强协调联络和信息沟通。

（三）突出重点，长抓不懈。要不断完善企业商业秘密安全监管体系，要积极探索加强企业商业秘密保护的新方法和新举措，帮助企业制定完善商业秘密保护规章制度，最大限度保护企业合法权益，当好助力企业发展的“店小二”。要着眼于建立健全长效保护机制，及时研究工作中出现的重点难点问题，不断加以改善提升，切实把这项工作打造成服务企业的民心工程。