工伤保险条例解读(工伤保险条例释义及解读)

2023-02-18830

【案例介绍】

刘某系某船务公司员工，双方订立协议，期限自2018年4月24日至2019年2月1日。2018年5月3日刘某在工作中受伤，经人社部门认定为工伤。后刘某申请仲裁，主张停工留薪期工资72000元，仲裁委员会作出仲裁裁决：某船务公司支付刘某2018年5月7日至2019年3月4日停工留薪期工资48678元。某船务公司认为仲裁裁决认定刘某的停工留薪期过长，向法院提起诉讼。法院认为，本案中，刘某在工作中受伤，经人社部门认定为工伤；其提交的病历及医疗机构诊断证明显示，至2019年3月4日其伤情仍需休息并接受治疗，故刘某主张支付2018年5月7日至2019年3月4日停工留薪期工资的请求，符合法律规定，依法应予支持。

【法官评析】

《工伤保险条例》对停工留薪期如何认定的问题，规定的较为原则笼统。司法实践中，通常以劳动能力鉴定委员会确认的停工留薪期作为认定标准。在劳动能力鉴定委员会未作出认定的情况下，如何认定停工留薪期，往往引发争议。根据法律法规的规定，人民法院对于停工留薪期的认定，一般考量以下几个方面：

第一、能否提交医疗机构或工伤康复机构出具的证明？根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条的规定，工伤职工的停工留薪期应当凭职工就诊的签订服务协议的医疗机构，或者签订服务协议的工伤康复机构出具的休假证明确定，即劳动者应当提交相关医疗机构或工伤康复机构出具的证明，证明其处于停工留薪期。本案中，刘某提交了医疗机构出具的诊断证明，且数份诊断证明之间具有时间上的接续性，故可以证明2018年5月7日至2019年3月4日，刘其处于停工留薪期内。

第二、劳动者主张的停工留薪期是否超过12个月？为遏制小伤大养、休工无期限等不良现象，《工伤保险条例》第33条规定工伤停工留薪期应当根据伤情的具体情况来确定，一般不超过12个月；即通常情况下，即使有相关医疗机构或工伤康复机构出具的证明，工伤停工留薪期也不得超过12个月。本案中，刘某主张的停工留薪期未超过12个月，故不违反法律规定。

第三、伤情严重或者情况特殊的，能否延长停工留薪期？根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。即对于伤情特殊，确实需要延长停工留薪期的劳动者，须通过劳动能力鉴定委员确认其停工留薪期能否予以延长，劳动仲裁机构或者人民法院无权作出认定。同时需要注意的是，即使劳动能力鉴定委员会确认对停工留薪期予以延长，其延长也不能超过12个月。

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