这些年,每年退休人员的养老金都会迎来一次调整,可能很多早年退休的老人都已经习惯了。究竟我们的养老金是从什么时候开始调整的呢?中间又经历了哪些变化?让我们顺着历史的轨迹找一下。
2005年,国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,明确指出建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资和物价变动等情况,国务院适时调整企业退休人员基本养老金水平。当时的决定最主要的目的是完善养老金的计发机制,建立正常增长机制。因此,从2005年开始我们的退休人员养老金出现了飞速的增长。
实际上,2005年调整养老金的通知并没有当年下发,而是劳动和社会保障部在2006年6月16日的时候,公布了《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》。这一个通知规定了2005 、2006、2007三年的养老金调整政策,调整的总体水平劳动和社会保障部也作出了明确限定。是按照上年度企业在岗职工平均工资增长率的一定比例进行调整,2005年是60%,2006年是100%,2007年是70%左右。也是从这一年起,企业退休人员的养老金实现了飞速增长。
2005~2015年,企业退休人员的平均养老金上涨幅度一直在10%以上,直到2016年。由于国家在2015年实施了机关事业单位养老保险制度改革,2016年开始养老金调整的通知,将机关事业单位和企业退休人员统一安排了。2016年的养老金整体调整幅度明确为6.5%。
实际上,企业退休人员养老金经过了十几年的快速增长,养老金水平也已经不低,再加上经济总量也已经庞大,社会平均工资增速也开始放缓。因此,总体养老金调整幅度也进行了统筹。2017年养老金调整幅度为5.5%,2018~2020年为5%,2021年调整总体幅度为4.5%。实际上,2021年的特殊情况能够涨4.5%,已经是不容易了。
2021年,我国去年的经济数据表现情况着实不错。 GDP突破了114万亿元,比上一年度增加了13万亿元,按照不变价格计算比上年增长8.1%。除此以外,居民的人均可支配收入达到了35128元,也增长了9.1%。另外,工资性收入增长了9.6%。一般来说工资增长,退休人员的养老金为了维持基本平衡,也会进行调整。毕竟养老金计算公式明确包含了退休上年度社会平均工资。
不过,2019年开始,国家推动养老金缴费基数口径的转变。为了做好有关养老金制度的过渡,国家开始采用由各地人社部门报人社部、财政部批准后的养老金计发基数替代上年度社会平均工资计算养老金。去年的养老金计发基数平均增幅在4.5%~6%左右。
另外,2021年我们的消费者价格指数增长幅度约0.9%,所以养老金的保持增幅没有太大压力。
总体来看,由于四季度GDP增长幅度已经降至了4%,特别是2021年我国净增人口数量只有48万人,老龄化趋势进一步加剧,确实2022年养老金增长幅度也会受到一定的压力。
武汉科技大学教授董登新近日接受采访时预测,2022年我们的养老金增长幅度预计在3%~5%左右。相信是与实际差不多的。