烟台条约内容背景与危害_中国近代史学习
2019-09-231890
烟台条约内容
1876年(光绪二年)英国强迫中国清政府签订的不平等条约。又称《滇案条约》、《芝罘条约》。1874年(同治十三年)，英国陆军上校H.A.柏郎率领武装探路队探测从缅甸到中国云南的陆路交通，英国驻华使馆派遣翻译A.R.马嘉理前往接应。次年(光绪元年)2月，马嘉理一行未先行知会地方官，由缅甸八莫进入云南。滇西边境居民对突如其来的人马深感疑惧 ，2月21日在腾越(今云南腾冲)曼允杀死马嘉理及随从数人，称马嘉理事件或滇案。事后，英国驻华公使威妥玛乘机要挟清政府。1876年9月13日，北洋大臣李鸿章与威妥玛在烟台签订《烟台条约》，主要内容为：①英国得派员到云南调查，准备商订滇缅边界及通商章程。②洋货在各口租界内免收厘金;洋货运入内地，不论华商洋商一律只纳子口税，全免内地税。③增开宜昌、芜湖、温州、北海为通商口岸;开放大通、安庆、湖口、武穴、陆溪口、沙市为轮船停泊码头;英国可派员驻寓查看川省英商事宜。④凡遇内地各省或通商口岸有关英人生命财产的案件，英国使馆可派员前往“观审”;各口发生中外诉讼案件，应由被告所属国官员各按本国法律审断。⑤英国可派员经甘肃、青海、四川前往西藏及转赴印度;也可由印度进入西藏。⑥中国对滇案及1876年以前中英间各案赔款银20万两 ，并派员赴英表示“惋惜”。《烟台条约》签订后，清政府立即批准。但英国一直到1885年7月与清订立《烟台条约续增专条》限定对鸦片税厘征收额后，才予批准。
《烟台条约》共计16款，其主要内容分为三部分：第一部分是关于马嘉理案的最终处理决定。条约规定，全部有关马嘉理案的奏折须交给威妥玛看，并列入告示，张贴全国。英国有权由印度派员往云南，并从1877年起5年之内可以派官员在云南省大理府或其他地方驻寓，察看通商情形。中国派使臣前往英国，国书内须对滇案表示惋惜，国书应先交英使过目。赔偿白银20万两。
第二部分是关于“优待往来”的规定。这个规定涉及两方面问题，一是中外司法案件的处理，一是中外官方交往。关于司法案件的处理，条约规定总理衙门应照会各国驻京大臣，请其会同该衙门就各通商口岸的中外会审案件，议定承审章程，“妥为商办”。条约又规定，内地各省或通商口岸，凡有关系英国人命、盗的案件，英国公使可以派员前往该处观审。倘观审人员认为办理得不妥，可以“逐细辩论”。中国近代的“观审制度”被确定下来。另外，中国人与外国人之间发生民事、刑事案件，由被告国官员按该国律例进行审判。“被告原则”也由此确立。中国的司法主权进一步被破坏。关于中外官员交往，条约规定，由总理衙门照会各国驻京大臣，商定礼节条款，使中国对待外交官员与西方国家无异，试图用西方的原则指导中国外交。
第三部分是有关“通商事务”的规定。条约规定，洋货运入内地，不论华商洋商，均可领取半税单。在各口租界，免收洋货厘金。作为交换，鸦片的进口税和厘金一并在海关缴纳。同时，增开宜昌、芜湖、温州、北海等四处为通商口岸。这些都是英国多年觊觎的目标，它们的签订给英商扩大在华贸易提供了极大便利。
除以上三部分，《烟台条约》还有一“另议专条”。条约规定，英国如派探路队从北京经甘肃、青海赴西藏，或经四川入西藏，或由印度来西藏，总理衙门应酌情发给护照，或令西藏地方官派员照料。它表明了英国对我国整个西南边境的野心，从此，英国加紧了对西藏的侵略。
烟台条约签约背景
英法等国在打开中国沿海门户及长江后，又想打开内陆的“后门”，从19世纪60年代起，不断探测从缅甸、越南进入云南的通路。1874年，英国再次派出以柏郎上校为首的探路队，在近二百人的武装士兵护送下，探查缅滇陆路交通。英国驻华公使派出翻译马嘉理南下迎接。1875年1月，马嘉理到缅甸八莫与柏郎会合后，向云南边境进发。2月21日，在云南腾越地区的蛮允附近与当地的少数民族发生冲突，马嘉理与数名随行人员被打死。这即是“马嘉理事件”，或称“滇案”。
英国立即抓住这一事件来扩大它对中国的侵略。1875年3月，英国公使威妥玛正式向清政府提出六条要求：1.英国官员参与调查马嘉理案;2.英属印度政府认为必要时可再派探测队前往云南;3.赔款15万两;4.立即商定办法，以实现中英天津条约所规定的对外国公使的优待;5.商定办法，照约免除英商正税及半税以外的各种负担;6.解决各地历年来的未结案件。从这时起，他断断续续同清政府进行了一年半的交涉，不断以撤使、断交及武力相威胁，多方面讹诈，以求实现这些广泛的侵略要求，并将各项要求扩大和具体化。1876年(光绪二年)8月21日，李鸿章与威妥玛在烟台正式开始谈判，9月13日签订《中英烟台条约》。
烟台条约危害
《烟台条约》的签订不仅按英国政府的意图结束了滇案，更重要的是英国由此实现了它10余年来扩大通商特权的愿望，得到了窥伺我国西南边境的有利条件。英国从《烟台条约》中夺得的各项权益，很快就被其他列强根据“一体均沾”的片面最惠国待遇特权而享有。
烟台条约影响
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